创卫枣庄准备好了

枣庄日报记者徐光

“天蓝了，水净了，环境更舒服了；道路平坦了，公厕干净了，生活更方便了。”通过一段时间的创卫，我市悄然发生了新变化。
    老工业基地，组团式城市，创卫范围南北跨度70余公里,东西跨度40余公里，涉及五个区加上枣庄高新区、19个镇(街道)、160个社区和村居,72.95万人。建成区外围界线长,城乡结合部区域面积大,枣庄要创国家卫生城市难度可想而知，但知难而进，方显英雄本色。
    继2013年12月成功通过省级卫生城市复审后,2015年6月,市委、市政府乘势而上,启动了国家卫生城市创建工作。
    一年来,全市上下高度重视国家卫生城市创建工作,坚持以建设“自然生态、宜居宜业新枣庄”，以“改变城市面貌、提升城市管理水平、改善群众居住生活环境”为目的,下大力气解决城市基础设施落后、城市承载能力弱、城市面貌与管理“脏乱差”等重点难点问题,使城市基础设施日臻完善,城市服务功能不断增强,城市管理水平显著提升,市民素质进一步提高。目前,申报国家卫生城市的入门条件已经具备,涉及8个大项、40个小项的国家卫生城市标准已基本达到。
    基础夯实
    “开弓没有回头箭”,这句话彰显市委、市政府创卫的决心。
    市委、市政府把创卫工作写入《政府工作报告》和《枣庄市经济社会发展“十三五”规划》,下发了《中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于创建国家卫生城市的决定》、《枣庄市创建国家卫生城市实施方案》、《枣庄市创建国家卫生城市考核标准》、《枣庄市创建国家卫生城市网格化管理与重点专线工作方案》、《枣庄市创建国家卫生城市约谈办法》等文件,健全完善了创卫工作目标责任制。多次召开市委常委会、市政府常务会议，听取创卫工作汇报，及时解决创卫工作中存在的困难和问题，并以现场办公会、工作推进会、领导视察等形式，深入推进各项创卫措施落实。并成立了由市长任总指挥的市创卫指挥部，从市直部门抽调40余名科以上干部组建了市创卫办，分管市长亲自担任创卫办主任。各区、市直各单位也迅速成立了创卫工作领导小组和工作机构，全市创卫工作网络初步形成。
    创卫中，我市“网格化”管理与“七条重点专线”齐头并进。全市共划分5个大网格、19个中网格和184个小网格，每级网格都有不同级别的干部担任网格长，承担起本辖区内创卫工作的全部责任，把任务分解到每个社区、每个村居；组建了城市管理、集贸市场等七条重点工作专线，由市直行业主管部门牵头负责相关业务领域的创卫专项行动。此外,市级领导帮包大网格，区级领导帮包中网格，镇街领导帮包小网格；帮包领导定期深入工作一线听取工作汇报、检查工作现场，协调解决创卫过程中遇到的难点问题。同时,市创卫办组建了5个督查组分别负责一个区的督导考评工作，督导考评结果通过《枣庄日报》、《市政府每日要情》《创卫工作简报》等对外公布,并制定下发了《枣庄市创建国家卫生城市工作约谈办法》，严格落实“一把手”负责制和责任追究制，对任务完成较差的区、部门、单位进行通报批评，对创卫态度不积极、工作拖拉被动的领导干部进行诫勉谈话。
    创卫中,我市坚持“科学创卫、节俭创卫”，提倡“政府主导、市场运作、多元投入、全民参与”，不断加大创卫资金投入，自2015年6月创卫工作启动以来，累计投入资金达5.48亿元。市级财政连续两年设立2000万元的创卫专项奖励基金对市直部门和各区的创卫工作进行奖励；各区积极整合各种项目资金，利用共同性的项目为创卫所用，将一些常规性投入整合到创卫工作中来，优先安排道路修铺、污水处理、垃圾处理、绿化美化、公厕与垃圾中转站建设等对创卫工作产生趋同效应的工程项目;选择一批适合市场运作的创卫项目，吸引民间资本进入，破解建设工程资金制约瓶颈。
    宣传先行
    创卫实践经验证明，广大市民对创卫工作的理解、支持、参与是取得成功的基础。
    为了让更多市民理解创卫、支持创卫、参与创卫,《枣庄日报》、枣庄广播电视台、鲁南传媒网、政府门户网站等新闻媒体均开辟创卫专栏，广泛宣传发动，营造了浓厚氛围。据不完全统计，仅《枣庄日报》就发表文章、图片870余篇（幅），枣庄电视台在新闻频道、公共频道、教育频道3个频道每天18次循环播出创卫知识、宣传口号和公益广告。通过《枣庄日报》举办创卫知识竞赛活动，收到答题卡10万多份，依托12345市长热线电话设立了创卫投诉平台，建立了枣庄市创建国家卫生城市网站，开通了“创卫在线”、“创卫随手拍”等微信平台，每天都有大量的网民上传图片、发表评论。印发《致广大市民的一封信》20万份，在城区主要出入口、公园广场、居民小区设置创卫宣传栏4517个、高炮广告59个，制作发放创卫宣传折页47.6万册，发放创卫宣传和健康知识宣传单75万份，刊发创卫简报423期。
    “硬件”更硬
    市委、市政府紧扣国家卫生城市创建标准，把加快城市基础设施建设、完善城市综合服务功能作为创建国家卫生城市的基础工作，不断改善人居环境，全面提升城市品质，让创卫工作的硬件更硬。
    天变得更蓝了,水变得更清了,城市变得更绿了,环境变得更舒适了。以下这组数据是最真实的写照......
    据统计,“十二五”期间，用于城市基础设施建设的投资达180亿元，新修、改造城市道路210公里，铺设各种地下管网535公里；新建扩建污水处理厂6座，改造提升5座，日处理污水51万吨，城市污水集中处理率达95.7%；新建压缩式垃圾中转站84座、生活垃圾焚烧发电厂1座，增加环卫工人7500人，城乡生活垃圾做到了日产日清，城市主次干道机械清扫率达82%，冲水率达76%，生活垃圾无害化处理率100%。
    建成中心城区绿道200公里，新增造林面积65万亩，建成区绿化覆盖率为40.05%，人均公共绿地面积为14.5平方米。全面完成建成区567台燃煤锅炉“煤改气”，淘汰黄标车6.7万辆；启动“气化枣庄”建设，70%的镇街步入“天然气时代”；至2015年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物削减平均值为16.82%，高于全省削减15.85%的平均水平。
    先后关闭30万吨以下煤矿18处、关停小火电机组29台、关停立窑水泥生产线264条、淘汰落后水泥产能2600万吨。治理破损山体、废弃矿井矿坑、采矿塌陷地3万亩，关闭露天采石场82家、储煤场244个，新增省级以上湿地公园11个、森林公园5个，城市环境质量显著改善。
    群众的满意率是反映创卫工作的晴雨表，是检验创卫成效的试金石。创卫工作中，市委、市政府以为民创卫为理念，始终把老百姓反映的热点、难点问题作为创卫的重点。
    ——开展市容环境综合整治。我市整顿规范各类经营单位、个体商户、门店、流动商贩的店外经营、门外经营、占道经营和城市经营秩序混乱、道路拥挤、车辆乱停乱放等问题，清理“店外店”6288处,取缔露天烧烤365处和乱摆摊设点3600余处。集中整治城中村、老旧小区环境卫生。完成了66个城中村和109个老旧小区的改造整治，拆除违章建筑4500多处，清运垃圾14万吨，新建下水道10万米，粉刷墙面164万平方，安装路灯2500余盏。重点对城区内停车场、修车场、洗车场、废品收购点、物流货运服务部进行规范整治，切实解决城区主要街道、通道、路段、重点区域的各类违章问题。规范设置户外广告、门店招牌3000余块，清理各类落地灯箱2000余个，清理城市“牛皮癣”120万个。
    ——开展“五小”行业集中整治。对照国家卫生城市标准,我市对城区“五小”行业逐街逐巷拉网式排查,采取“整治一批、取缔一批、达标一批、挂牌一批”的办法,目前餐饮单位全部实现量化分级管理等级公示制度，90%以上小餐饮店、小食品店配备了消毒、保洁及“三防”设施；小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小浴池、小网吧等经营者的依法经营和卫生意识显著提高，证照齐全率达100％，主要卫生设施配备率达90％以上。
    ——开展交通秩序专项整治。先后开展了“平安行你我他”、“三超一疲劳”、城区道路交通秩序集中整治行动，从严查处闯灯越线、闯禁区、遮挡号牌等各类违法违章行为；完善道路交通标识标线，修复主次干道、人行道90余条，新增城区停车位12000个。
    ——开展集贸市场改造提升工程。对硬件建设基本达到标准化菜市场要求的薛城区龙潭市场、青泉市场，台儿庄区新农联市场，重点加强管理，提升管理水平；对硬件、软件都达不到要求的薛城区北批市场、山亭区新城农贸市场等采取推倒重建的办法进行改造；对硬件设施部分达不到要求的峄城区金牛市场等采取部分改建的方法进行改造。五个区用于建设改造资金达7000余万元。
    ——开展城市公厕改造提升工程。我市拆除建成区内原存旱厕159座，改造不达标厕所226座；规划新建111座水冲公厕。开展了“公厕联盟”活动，大力倡导、动员商场超市、机关、企事业单位将厕所免费向公众开放，增加了公厕密度，方便了市民生活。
    大部分市民对创卫由观望到肯定，由肯定到支持，由支持到全心参与。前不久,省创卫暗访组来我市民意调查统计结果显示，88%的市民表示满意。
    “软件”不软
    “硬件”不丢分,“软件”不失分,补齐各种短板,确保我市以高分值创卫成功。
    建立健全健康教育体系。我市成立了健康教育所,指导全市的健康教育与健康促进工作。利用公共卫生服务这个平台，从健康体检和建立居民健康档案入手，对城乡居民健康实行动态管理。落实医院、学校、企事业单位、城市居民健康教育工作，开展“健康山东”、“减盐防控高血压”等全民健康生活方式行动，社区、单位及人员密集场所普遍设立健康教育宣传栏，实施了健康教育进机关、进社区、进单位、进家庭等“五进”活动。广泛开展戒烟工作，制定了公共场所禁烟规定。
    建立健全公共卫生医疗体系。积极打造健康枣庄，加强医疗基础设施建设，强化公共卫生服务，努力构建覆盖城乡的基本医疗卫生网络。据统计,我市拥有三级甲等综合医院3家，三级甲等中医综合医院1家，三级甲等专科医院2家，所有区级人民医院均达到二级甲等水平，每千人拥有医疗机构床位数比“十一五”末增长47%。
    建立健全传染病防治体系。认真贯彻《传染病防治法》，加强疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，完善疾病预防控制网络。建立了系统完善的突发公共卫生事件应急体系，制定了各类突发公共卫生事件应急预案；加强了各级疾控实验室能力建设，检验检测项目不断增加；计划免疫预防接种率，建卡、建证率全部达到国家标准要求；无偿献血达到标准要求，临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血率达100%。近几年来未发生重大实验室生物安全事故，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的传染病暴发疫情。
    大力开展病媒生物防制工作。健全了市、区、乡镇（街道）、社区（村居）四级除“四害”工作网络，组建了专业消杀队伍。一年来，购置消杀器械452台，消杀面积2696万平方米；安装毒饵站12.6万个，投放毒饵7万公斤，消除蚊蝇孳生地1.2万处；宾馆、酒店、小餐饮店等场所普遍安装灭蝇灯、窗纱、防蝇帘、挡鼠板等设施。2015年10月，经省专家考核评估，我市病媒生物防制工作取得了蚊类A级、蝇类B级、蟑螂类A级、鼠类B级的较好成绩，达到了国家卫生城市标准要求。
    创卫以来，我市发生了翻天覆地的变化。上到政府、下到百姓，创卫工作凝聚着千万颗热爱枣庄的心。
    我们准备好了!我们希望枣庄早一日创卫成功，让我们生活的城市越来越美好。