“抬谷造峰” 力营均衡

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　　胡乐彪

　　崭新的教学楼，明亮的教室，标准的多媒体教室……教室外，学生们尽情享受每天锻炼一小时的欢乐时光；教室内，孩子们在认真地听课、做笔记……这样的场景，即使在我市最边远的农村中小学校也能看到。

　　这一切，得益于我市围绕办好“普及、公平、优质、和谐”教育目标，走出的一条薄弱学校“抬谷”，新建学校“造峰”的路子，实现了优质资源的扩容、提升，有力地推进了县域义务教育的均衡发展。

　　“抬谷”，增强校长们的办学底气

　　近年来，我市实施了校舍安全、办学条件标准化、中小学食堂建设、全面改薄和解决大班额问题等一系列教育惠民工程。硬件的均衡，只是基础和前提；而软件的均衡，才是根本和核心。在推进办学条件标准化的过程中，我市把重点放在了农村学校、薄弱学校和离办学条件标准差距较大的学校。围绕均衡发展和质量提升，先后从学校、教师和学生三个层面，实施了一系列教育教学改革。

　　“均衡发展不是统一模式发展，而应鼓励不同区域、学校，立足自身实际，创造性地探索有自己特色的发展道路。”市教育局局长张磊介绍说，我市不断深化中小学特色品牌创建，推介提升了100个特色项目学校，并鼓励特色相近学校组建“特色校共同体”，实现资源共享、优势互补，特色发展、整体提升，让每一位校长对办学都充满了信心。

　　与此同时，我市还实施了优秀教案评选和转化活动，集结全市每位教师的智慧，征集他们最优秀的备课、上课成果，打磨出优秀教学案，让全市教师共享。

　　“这样，即便是农村和薄弱学校的教师，也可以掌握到最佳的课堂教学模式。”张磊介绍说，我市还将推动优秀教学案向网络资源转化，建立了“空中课堂”，使每位学生都能根据自身实际，进行课后复习和自主学习，为全市学生提供统一的“起跑线”和最优的自主学习平台，从而实现优质教育资源的最大共享和学生因材施教。

　　“优秀教案的评比，也催生了区域教研、片区教研、校际教研、网络教研等多种新的教研模式，推动了区域间、学校间教研共同体建设。”滕州市西岗中学校长孟楠说，“尤其是市里组织的‘送课下乡’活动，更是让农村教师汲取了‘营养’，让他们得以迅速成长，从而带动了教师队伍的整体提高。

　　这些举措，有力地抬高了农村学校和薄弱学校的办学水平，也使得他们逐步明确自身办学特色和发展优势，使学校发展空间和平台更加拓宽，缩小了与城里学校的差距，增强了校长们办好学校的信心。

　　“造峰”，领跑全市同类学校

　　近两年，我市所有新建学校在打造成优质学校的同时，通过新建、整合或联盟等方式，实施集团化办学扩充优质教育资源，努力扩大优质资源总量和覆盖面，将原有的、孤立的“峰”扩展为“台”，从而连成“高原”。

　　结合我市发展实际，市委、市政府确定的“新城做加法、老城做减法”，加快发展新城区的战略便是有力的佐证之一。像新建的市实验幼儿园新城园、市实验高中一二期和市实验小学等，都是坚持高标准规划、高标准建设，高起点运作、高起点设学，在完善新城设施、提聚新城人气的同时，适度引导老城区生源分流，解决老城区教育资源总量扩容难题，从而遏止了大班额现象。

　　在我市，新建学校都是按照省定标准建设，甚至略高于省定标准来建设。设置有宽敞明亮的音乐舞蹈室、信息技术室、学术报告厅、图书室、阅览室，以及安装的电子白板现代化教室，一度成为“峰值”最高学校。

　　“新校如果按照平均水平建设，很可能就达不到标准化的要求，并且随着经济社会发展，很快可能无法满足教育教学需求，反而是一种资源的极大浪费。”张磊认为，新校就应该直接打造成“峰值”，甚至略高于原有“峰值”。只有“造峰”才能实现优质资源扩容，并带动其他学校的良性发展，提升枣庄教育的整体水平。

　　为此，我市形成了通过强校带弱校，整合形成优质教育联盟的工作思路，如枣庄十五中与枣庄四十中、枣庄三中与枣庄十八中联合办学，通过优质学校和薄弱学校组建“发展共同体”，借鉴吸收优质校先进的办学理念和成熟的办学模式，实现了在办学理念、日常管理、教学教研、师资培养等方面的资源共分享、质量同提高。

　　目前，市中区、峄城区、滕州市已顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收，台儿庄区通过省级评估，正准备迎接国家级验收。实现义务教育均衡发展的全覆盖，已越来越近。

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