我市“放管服”改革再加码

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　　枣庄新闻网讯 据枣庄日报报道 近日，市委、市政府出台了《枣庄市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（以下简称《优化服务方案》）、《枣庄市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》（以下简称《双随机监管方案》），进一步把我市简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深。

　　《优化服务方案》明确了七项改革任务，分别是编制公开公共服务事项目录和服务指南、清理各类无谓证明和繁琐手续、清理年检和政府指定培训、推进服务方式创新、推进网上办理和网上咨询、推进信息共享和业务协同、加强服务能力建设和作风建设。编制公共服务事项目录清单，是继权力清单、责任清单后，将清单制度向纵深推进的又一项重要举措，目的就是要进一步明确和落实各级各部门的服务责任。编制权力清单是做“减法”，给市场松绑减负，公共服务清单是做“加法”，给群众和企业提供更多更实的公共服务。《优化服务方案》要求，要坚决清除各类无谓证明材料、清理规范各类年检、清理政府指定培训，简掉繁苛，让群众办事更方便、创业更顺畅。开展优化服务改革，在编制公共服务事项目录的同时，对乡镇（街道）行政权力事项进行全面梳理，一并编制公开权力清单，构建上下衔接的政府职能体系。《优化服务方案》同时也明确了工作时限，全市要在2017年5月底前，公开公共服务事项目录和服务指南，同时完成清理各类无谓证明和繁琐手续的改革任务；9月底前，市、区（市）公共服务事项进驻本级政务服务大厅；年底前基本实现公共服务事项和主要行政权力事项上网运行。

　　全面推行“双随机、一公开”监管，能够提升监管的公平性、规范性和有效性，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。我市《双随机监管方案》规定，凡具有行政执法主体资格的各级政府部门（单位），对法律法规规章规定的检查事项，2017年底前要全部实行随机抽查。《双随机监管方案》要求，要充分运用包括信息技术在内的各种有效手段，实现抽取检查对象和执法检查人员的随机匹配，最大程度上保证随机性。《双随机监管方案》还要求，要做好与信用监管、常规监管和联合检查的有机衔接，充分发挥我市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（山东）作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，将随机抽查结果纳入检查对象社会信用记录，加大“信用枣庄”网站和国家企业信用信息公示系统（山东）对失信行为的曝光力度，让失信者一处违规、处处受限。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，也要贯彻“随机抽查”理念，可探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机。建立部门之间协同配合、各级政府上下联动的联合检查机制，注重发挥基层单位就近就便监管的作用和有关行业管理部门的专业优势。对涉及同一部门的多项随机抽查事项，原则上均应实行联合抽查；对涉及多级、多部门的，积极探索实行跨区域、跨部门联合抽查，建立层级联动执法机制，协调抽查计划，逐步实现一次性完成检查，提高执法效能，避免多头执法、重复执法。（韩冬）

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